如何让农村娃享受到更好的教育?【教育人征文 团体】




  曾经感动无数人的影片《凤凰琴》讲了这样一个故事:一所偏远的学校,因条件差,一年就走掉8位教师。乡里实在派不来教师,只好请了一位刚毕业等待分配的女大学生代课。当女大学生接到分配通知,含泪告别纯朴的山民走下山坡时,几十个孩子齐刷刷地跪在高高的山坡上!女大学生重新把行李扛回小学校,一干就是几十年,终于积劳成疾……然而,时至今日,农村教师的待遇又有多少改变呢?


  改革开放30多年来,农村面貌发生翻天覆地的变化:道路宽敞了、路面整洁了,房子气派了……唯独农村教育出现一种颇为奇特的衰败景象:乡村小学越来越“小”、老师越来越老、学生越来越少,甚至在一些学校里老师比学生多,最终不得不“关门大吉”……


  新学年马上要开学了,吴村镇中心学校校长张文栓又犯了愁——这学期,又有9位老师要调到县城去,新补充的特岗教师现在还没有到岗。“我们辛辛苦苦培养的老师,每年都有一批会调走,再来一批新教师重新培养。”听得出,张文栓有一些无奈。


  这,也许就是当下乡村教育所共同面对的阵痛——在中国社会剧烈变化和转型时期,乡村教育只能在现代化与单向的城镇化的夹缝中求得生存。这种趋势,校长阻止不了,局长也阻止不了。

  城镇化的巨轮我们都无力阻挡,也无需阻挡。和张文栓一样,我们不去苛责和阻止乡村教师向城区的流动,但是,我们更敬重守望乡村教育的这些精神贵族。许多学校,校长们都谈到教师职业倦怠并为此发愁,而这所学校教师的工作状态却是如此积极,我感到很震撼!



  国家教育督导团发布中小学校长教师管理情况专项督导检查公报说,在督导的六省份中,普遍存在城市教师超编、农村教师缺编的现象,教师队伍结构不合理,农村教师缺编严重。


  农村乡镇,教师严重缺编,很多学校因缺少教师只得找代课教师。由于代课教师工资较低,每月五六百元,找代课教师也很困难。


  教师严重缺编的原因是多方面的。一是近些年退休教师到退休年龄,而新生力量却不能补上;一是教师分布不平衡,很多小学教师争着去中学,有些中学教师在校宁愿上后勤吃闲饭也不愿教课;教育部门考核遴选若干、考试遴选农村教师在城区学校工作。一是中心校这个本就不存在的机构闲置大量公办教师。

  究其原因是现行教师编制制度的不完善和教师的不合理流动。学科和课程的调整使小学语文、数学等长线学科的教师需求量减少,英语、艺术、体育、综合实践活动等课程的教师需求量增加,也是导致农村小学英语教师缺编的主要原因之一。凡此种种,不一而足。


  在 “区培计划———紧缺薄弱学科兼职、转岗教师培训”期间,对来自某市的农村小学教师进行访谈发现:农村中小学教师缺编主要学科为英语、音乐、体育、美术、计算机等,而小学英语教师缺编情况尤为严重。农村小学英语学科主心骨缺失,平均年龄趋于低龄化,骨干教师和学科带头人短缺,特别是名师匮乏。


  对于农村小学特别是偏远山区小学而言,开全开足课程只能是画饼充饥。


  因为音体美专业教师的严重缺编,音乐课就是听歌曲、跟唱,体育课就是做操、跑步,美术课就是铅笔画画线、彩笔涂涂色,没有科班出身的专业教师,农村小学的音体美教育处于原生态的“放养”状态。


  与此形成鲜明对比的是,农村小学的音体美器材闲置,因为没有专业教师,风琴、石膏像、画架成为摆设,硬件配备除去国家按需补给的还有来自社会各界的捐赠部分,居然呈现硬件资源相对过剩的现象。人力资源的严重短缺与硬件资源的相对过剩成为农村小学音体美教育的根本矛盾。


  究其原因:一是普遍认为的“大学生不愿到农村工作”“音体美专业的大学生宁肯在城内边打工边备考,也不愿到农村当小学教师”;二是音体美教师作为边缘学科在农村教育中得不到应有的重视,偶有的少数专业老师也不得不转型为语、数、英等主课教师;三是配额受限制,教师人数与学生人数的师生比是有一定比例的。但目前众所周知的原因,农村小学的学生数量骤减,有的农村偏远小学甚至只有几个学生,只能进行复式教学,在这样的情况下,主课老师尚且还是问题,何况音体美教师呢!撤乡并镇后,虽然农村小学就近实行了合并,但由于农村民居较为分散,路途较远,很多中心校必须予以保留,但学生人数少,按比例分配,这样一来,农村学校师资的配备就更为短缺。



  教师编制的问题就是教师待遇的问题。城市教师的超编和农村教师的缺编无疑形成了鲜明的对比,充分体现了在教育资源分配问题上的不公平和不公正。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,而农村的教育更是关键。作为农村教育核心的农村教师的生存状况可以作为晴雨表直接反映出来农村的教育质量,所以,提高农村教师的待遇增加农村教师的编制是解决农村教育迫不及待的问题。


  中国人民大学毛寿龙教授曾指出:学校(教育)是国家法制的一个盲区,教师的真实地位在现实中并没有得到社会真正的承认。教师是一个真正的弱势群体。有时只能是自怜自爱了。而且,在教育内部还正在不断地给自己增加压力,以求尽善尽美。这样就不形中更给教师带来了更大的压力。而对于农村教师来说,这种压力更是来自各个方面,在著名的《从教致贫:山东苍山县农村教师状况调查》中,出现了“干教育不如种大白菜”、“ 教师的家就是个防震棚,一住10年”、“长大贵贱不当老师”……这样一些让人揪心的话,而这些正是对当前农村教师现状的生动凸现。难怪有一位苏北地区的教育局长:“现在不光是孔雀东南飞了,恐怕连麻雀都飞走了。”


针对一些农村学校长期以来开不了音乐美术课的情况,教育部日前在 《关于推进学校艺术教育发展的若干意见》中提出,要“根据课程方案规定的课时数和学校班级数有计划、分步骤配齐专职艺术教师,重点补充农村、边远、贫困和民族地区镇(乡)中心小学以上学校的艺术教师”。

  百年大计,教育为本。改善农村教师的生存和生活状况,是确保我国广大农村教育发展的基础,也是关系到千百万农村孩子的前途命运所在,更是一个国家一个民族的希望之所在,所以,有关部门一定要放眼未来,在提高农村教师待遇的编制等问题上更加均衡一些,为他们创造一个良好的教育教学环境,因为没有辛勤的园丁,又哪能有禾苗的茁壮呢?如何让农村娃享受到更好的教育?



  那么,乡村学校面临的这些难题,到底有解吗?“现代乡村学校”到底应该是什么样子的?乡村有自己独特的文化资源,自古以来,乡村都是崇尚“耕读传家”,读书人在农村很容易有很高的威望。这些是乡村学校需要珍视和利用的文化资源,我们要坚信教育是有力量的,要把乡村学校建成乡村文化的精神高地。


老师在辅导学生


  著名作家韩少功曾写过一篇文章《山里少年》,文中谈到让人触目惊心的乡村教育现象:“我发现凡精神爽朗、生活充实、实干能力强、人际关系好的乡村青年,大多是低学历的……如果你在这里看见面色苍白、人瘦毛长、目光呆滞、怪癖不合群的青年,如果你看到他们衣冠楚楚从不出现在田边地头,你就大致可以猜出他们的身份:大多是中专、大专、本科毕业的乡村知识分子。” 以升学为唯一取向与目标定位的乡村教育,以“逃离农村”为指归的乡村教育,造就了一批“走不出”又“回不去”的“乡村游民”。这,也是农村辍学禁而不止的深层原因。为此,不少农村学校做了许多努力。

  一方面,学校通过各种途径,让乡村的老百姓看到重视教育的好处,营造尊重知识的氛围。在校门口,学校经常打出这样的标语:“任何成功都不能弥补子女教育的失败。”每周五,学生离校时,学校都会印发家教方面的宣传册,号召家长重视家庭教育,更新教育观念。


  另一方面,学校从内因着手,激发学生学习的内驱力。学校提出了“动力为根,努力为本;健康为根,智慧为本;阅读为根,习惯为本”的理念,将每学期开学第一月定为“帮助学生看见未来月”,通过组织主题班会、视频晨会、征文比赛、演讲比赛等形式,多渠道唤醒、激励学生,帮助学生明确学习目的,树立远大理想,从而深层激发学生的内驱力。

  乡村的孩子淳朴、厚道、善良、勤奋,有丰富的田园生活经验,很多方面比城市的学生具有更大的可塑性,这是乡村孩子的优势;同时,乡村孩子的交往能力、表达能力、艺术素养、自信心相对不足。在课程开设上,需要根植于乡土,根据学生需求和师资状况,给学生提供更多展示的机会和平台,让他们具备适应未来社会的能力。


  为此建议:


  一、推行新录用教师到农村小学定期锻炼制度。完善对口支援帮扶机制,新招考被录用的教师到农村小学进行1-2年的定期服务,实行农村教师特殊津贴制度,及优先晋升职称制度,在医疗、补贴等各方面予以强有力的保障。


  二、实行本地生源定向培养计划。在高考报考志愿时签订定向培养书,使更多农村大学生能来自家乡、服务家乡,在录取时分数适当降低、学费由当地政府统一调配,实行服务农村教育1-5年、5-10年、10-15年、20年以上等不同年限的评定职称、破格提拔、现金奖励、休假疗养、提前退休制度。


  三、实行城市音、体、美教师送课下乡、定期交流制度。


  四、吸纳社会各界志愿者加入农村小学音、体、美学科支教队伍,物质奖励与精神鼓励并举,加大对农村小学的软实力输出。


  五、距离较近的乡村可以共聘同一位音、体、美教师,实行“走教”制度。由于农村小学学生数量少,可以安排走教的老师集中该授课学校的全体学生,每周集体上几节课。


  六、结合当地农村的自身资源优势,开辟丰富多彩的本土特色课内容。体育可增加登山、攀援课,音乐可参与当地闹元宵、庙会等活动,美术可观摩民间纳鞋垫、扎灯笼等项目,让本土特色课焕发学科生机。



急需解决农村小学英语教师缺编问题


  农村小学英语教师不仅表现在数量上短缺,而且还存在着严重的结构性短缺。


  农村 小学一般是从2 0 0 2年秋季以后才逐步开设英语课程 ;小学三年级是开设英语课程 的起始年级 。 至今 ,实施该政策 已有十几年 。 然而 ,农村小学英语教学现状并不乐观 ,尤其是农村小学专职英语教师缺编现象严重,无法满足开课需求。

在政策体制影响 ,结构性缺编 ,教师的不合理流动 ,课程调整等因素的影响下 ,农村小学 出现英语教师学科结构性缺编现象。

  通过调查与访谈发现 , 撤点并校后,农村小学( 除了没有合并的村点小学外) 教师的总量基本饱和 , 甚至出现超编的情况。 但一些学科存 在教师缺编的情况 , 小学英语教师学科结构 性缺编尤为严重 。


  如某市农村小学英语教师短缺近 30%,该市小学教师总数却超编。如果按照要求开足英语课程课时,农村小学英语教师数量则更为短缺。另外,农村小学英语教师队伍质量也有待提升。40%受访者表示自己没有受过系统的英语教育,只经过简单、短暂的 “转岗”培训后便成为专职或兼职英语教师。


  关注和解决农村小学英语教师缺编问题,需社会各界共同努力、多管齐下。教育行政部门要加强政策导向作用,建立合理的教师流动机制,稳定农村小学英语教师队伍,从而解决农村小学教师数量超编与结构性缺编问题;高等师范院校要坚守师范性办学定位,面向农村学校培养“一专多能”的师资,彰显服务地方基础教育的功能。


  为解决农村小学英语教师缺编之殇,一些地方进行的积极探索值得借鉴。

  一是鼓励同一个学区或者相邻的农村小学互聘在编或退休的优秀英语教师兼任小学中高年级的英语教学工作。这既解决了英语师资短缺问题,又可以消除校际之间英语师资的不均衡。二是几所农村小学合资聘请代课教师担任中低年级英语教学工作,如返聘退休教师或聘任尚未通过入编考试的英语教育专业毕业生。合资聘请不仅使农村学校的办学支出减少,被聘请的英语退休、代课教师的收入也因多校、多方聘请而得到提高。三是年级包干制的模块教学,即高、中、低年级分别由在编的优秀教师、退休教师和代课教师包干。这使英语教师的教学服务对象专一化,使他们能够集中精力于专一年级的教学,有效减轻其教学负担,从而保证英语教学质量。


  近年来,城区学校不断向农村基层学校招聘教师,大量农村优秀教师、骨干教师考进市区,农村优秀教师不断流失,农村学校教师缺编严重,有的学校不得已只能聘用代课教师,严重影响农村学校的教学质量,本来就非常薄弱的农村基层学校雪上加霜,人民群众对此意见很大,迫切希望市政府相关部门采取有效措施,稳定农村教师队伍,切实解决农村教师缺编问题,维护农村学校和农村孩子的合法权益。 


  调查发现,在同一个乡镇,镇中学和镇中心小学情况要好得多,而下面的村小学情况非常糟糕,具体归纳起来,存在这么一些问题:


  1、教师缺编严重。这两年放开二胎政策,部分女教师生孩子休产假,很多分下来的特岗教师要么不愿呆在乡村小学,要么托关系留在条件较好的镇中学,再加上八十年代九十年代招进来民办教师逐年的退休,导致乡村小学老师严重缺乏,政府不得已又招聘年龄较大的代课教师来顶替。


  2、优秀师资流失严重。县城一些实验学校或名牌私立学校在乡村学校招聘一线优秀教师,受到高工资福利的诱惑,一大批一线优秀教师被挖走,剩下的教师任务繁重,几乎一人一个班!


  3、农村孩子上学越来越难。由于乡村小学教师的严重缺编,使一些学校的教师工作量加大,再加上撤点并校的实施,将使一些很小的孩子不得不跑到很远的地方去上学,部分条件稍好点的家庭选择掏钱到私立学校上学,上私立学校的孩子们有一半以上应该是被逼的,没办法。


  面对中国乡村教育的学校越来越“小”,学生越来越少,老师越来越“老”;城市教育的压力越来越大,竞争越来越激烈,城市校“大班额”比比皆是。这一系列问题,是在当前城乡二元化结构的大背景下,中国社会转型过程中教育改革引发的一种必然的普遍的阵痛与无奈,值得关注和思考。


  那么如何破解乡村教育这一困局呢,我们认为要从这几个方面入手:


  第一、精减机构,恢复八十年代中学领导管小学,撤除片校班子。

  1. 八十年代每一个小村都有学校,而现在二个村或者三个村合并成一个村,甚至一个大村没有学校,也就是说,一个片校下面只有一个或者二个村小。片校领导班子有校长,甚至下设几个副校长、还有教导、总务、出纳等等,其实,这些人全部可以充实到各村小去上课。2. 中心校有五个或者六个领导班子,一个大乡镇最多有四所中学,加上中心小学、片校领导,这一庞大的领导集团,按学生算,编制满了但不等于有人上课!精减机构,充实到一线教师队伍!

  2. 真的要改革,必须要中学管小学,不存在片校行政班子,中心校也不要这么多人!或者村小直接由中心校领导!班子成员越多腐败相应的增加,一线教师抱怨越来越多,教师也越来越累!也就会逼迫教师集体讨薪的事件出现!精减机构,是中国乡村教育的迫切需要,更是社会的迫切需要!精减机构,不是换一个名字而已,而是需要动真格,进入深水区,敢啃硬骨头,才能达到目的!


  第二:民办学校不能成为政府和教育局的发财工具,更不能占用公办学校的编制。现在很多县市的省示范性中学纷纷成立教育集团,将下属中学改为民办学校或直接创办民办中学。对此老百姓反映非常强烈,以教育集团的名义,将公立学校的优秀在编教师派往集团下属民办学校,这些教师在编在岗,占用公立学校的编制,财政拨款,而民办学校收入教育局也占股份。这些都是赤裸裸地教育腐败,打着民办学校的旗帜,向学生家长收取大量的钱财,占用公办学校教师编制,腐败透顶,老百姓反响极大,基层教师极度不满!



  第三,合理性撤校和并校,适当给偏远山区的学生增加校车!并村之后,有的一个村有两所学校,有的一个村没有学校,甚至二个或三个大村周围没有学校,适当给这些地方配置校车。别让孩子们望着自己村的学校成为空校,从小心中增加怨恨;别让孩子因为上学路途遥远,被迫高额进城去私立学校就读!


  中国的乡村,始终是叫人牵挂的热土。当这一社会始终注目的焦点“乡村”与另一个焦点“教育”勾连起来时,热土中的焦点愈发炽烈。在此,呼吁全社会:请关心乡村教育!关心乡村教育就是关心留守儿童,关心我们的下一代,关心祖国的未来!




希望农村能够配备好各科教师 保障正常教学





A. 中小学生组:



学校全称:陕西省大荔县鲁安学校

年级:六年级

姓名:王博宁